V SA/Wa 2527/10
PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-08
Skład orzekający: Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w celu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT, jeśli nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu w celu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT, nawet jeśli nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu, z uwzględnieniem 75% stawki, jeśli adwokat nie prowadził sprawy w drugiej instancji, a następnie podwyższana o podatek VAT.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 31 marca 2011 r. oddalił skargę F. G. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Na wniosek skarżącego przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowiono pełnomocnika z urzędu (adwokata A. M.) celem wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik zawiadomił o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Zasądzono ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata A. M., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 221,40 zł, w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 180,00 zł oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi F. G. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia kwoty indywidualnej dostaw p o s t a n a w i a : - zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata A. M., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 180,00 zł (sto osiemdziesiąt złotych) oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy).
Wyrokiem z 31 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę F. G. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] sierpnia 2010 r.
Na wniosek skarżącego przyznane zostało – postanowieniem z 26 sierpnia 2011 r. – prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem wniesienia skargi kasacyjnej.
Pismem z 18 listopada 2011 r. wyznaczony pełnomocnik – adwokat A. M. – zawiadomiła, iż sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, którą przedstawiła stronie skarżącej. Jednocześnie wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, iż koszty te nie zostały w żadnym zakresie opłacone przez skarżącego.
Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Aktem prawnym regulującym powyższe zasady jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 19 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stawki minimalne w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostały określone w Rozdziale 5 rozporządzenia.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W przedmiotowej sprawie adwokat został ustanowiony w czasie, kiedy biegł termin do wniesienia skargi kasacyjnej, celem jej sporządzenia i wniesienia, a więc nie brał on udziału w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji. Stawka minimalna w niniejszej sprawie – zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c – wynosi: 240 zł, zaś 75% tej stawki – 180 zł.
Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec oświadczenia pełnomocnika ustanowionego z urzędu, że koszty pomocy udzielonej z urzędu nie zostały opłacone, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło