V SA/Wa 2528/08

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zmian w budżecie miasta postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. M. M. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na uchwałę Rady Miasta Z. z [...] czerwca 2008 r., wystąpił z wnioskiem (na urzędowym formularzu PPF z 24.09.2008 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z małżonką i małoletnią, niepełnosprawną córką, posiada udział wynoszący [...] w nieruchomości zabudowanej, mieszkanie o powierzchni [...], udział wynoszący [...] w garażu o powierzchni [...], samochód osobowy marki [...] oraz oszczędności w wysokości 11.400 zł. Źródłem utrzymania rodziny jest świadczenie emerytalne małżonki oraz świadczenie rodzinne w łącznej wysokości 1.061 zł netto. Wnioskodawca wskazał, iż ze względu na wiek i stan zdrowia nie pracuje i nie uzyskuje dochodu, zaś zgromadzone oszczędności stanowią zabezpieczenie finansowe na wydatki związane z ewentualną naprawą lub zakupem nowego aparatu [...] dla niepełnosprawnej córki (koszt jednego aparatu wynosi 7.340,20 zł). Dodatkowo wnioskodawca wskazał, iż jego sytuacja rodzinna i majątkowa jest znana sądowi z urzędu, bowiem zostało już mu przyznane prawo pomocy w sprawach o sygn. V SA/Wa 1723/08 i IV SA/Wa 1060/08. Do wniosku załączył pismo z 24 września 2008 r., w którym szczegółowo przedstawił dotychczasowe orzecznictwo jakie zapadło w jego sprawach. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym wnioskodawcy oraz porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach postępowania, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania skarżącemu prawa pomocy, zgodnie z żądaniem wniosku. Miesięczny dochód w wysokości 353 zł na jedną osobę w rodzinie, przy uwzględnieniu wydatków związanych z mieszkaniem, utrzymaniem oraz rehabilitacją dziecka i jego dowozem do szkoły, nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Wykazane oszczędności nie mogą zostać przeznaczone na bieżące wydatki, gdyż w każdej chwili może zaistnieć konieczność zakupu lub wymiany aparatu [...] dla niepełnosprawnej córki (vide: postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2007r., sygn. akt I OZ 295/07 odnoszące się do sytuacji majątkowej skarżącego). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.