V SA/Wa 2544/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla gospodarowania niskotowarowego postanawia: przywrócić J. B. termin do wniesienia skargi W dniu 4 października 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynęła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. B.j (zwana dalej Skarżącą) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] dotyczącą ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla gospodarowania niskotowarowego Wraz ze skargą wpłynął wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku Skarżąca podniosła, iż nie dochował terminu do wniesienia skargi bez swojej winy. Wskazała, że w dniu 24 maja 2008 r. zmarł jej mąż i od tego momentu leczy się ona intensywnie. Podkreśliła, iż bardzo jej trudno prowadzić swoje sprawy, gdyż nie pomagają jej nawet leki psychotropowe. Dodatkowo podniosła, iż opiekuje się ona chorym synem, którego choroba ciągnie się od kilku miesięcy. Podkreśliła, iż syn jest niezdolny do pracy i wymaga jej pomocy, a na dzień 7 października 2010 r. planowana jest operacja chirurgiczna jej syna. Wskazała, iż w okresie od 10 września do 5 października 2010 r. dojeżdżała każdego dnia do szpitala, w którym przebywał jej syn. Podkreśliła, iż stan zdrowia syna był ciężki. Na potwierdzenie podnoszonych kwestii przedstawiła odpowiednie dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Przy ocenie winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Nie jest dopuszczalne przywrócenie terminu gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (zobacz postanowienie NSA z 24 marca 2004 r., FZ 13/04, niepubl.). Sąd badając wniosek o przywrócenie terminu bada czy Skarżąca wniosła go w terminie 7 dniowym przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Po analizie akt sprawy należy stwierdzić, iż Skarżąca zachowała termin o którym była mowa powyżej. Z przedmiotowego wniosku wynika, iż skarżąca w okresie od 10 września do 5 października 2010 r. zajmowała się ciężko chorym synem, i nie była w stanie wnieść skargi w terminie. Nie miała też nikogo, kto mógłbym zastąpić ją w prowadzeniu jej spraw (mąż zmarł). W związku z powyższymi ustaleniami należy stwierdzić, iż Skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi bez swojej winy. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).