V SA/Wa 2549/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 października 2012 r. (data nadania k. 4 akt sądowych) skarżący wniósł skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2012 r. Skarga ta została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, do którego wpłynęła w dniu 19 października 2012 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 października 2012 r. ww. skarga została przekazana zgodnie z właściwością do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zarządzenie o przekazaniu sprawy zostało wykonane w dniu 24 października 2012 r. (k. 5 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pouczenie o właściwym trybie zaskarżenia zostało zawarte w zaskarżonej decyzji. W pouczeniu tym organ wyraźnie bowiem wskazał, że "Na niniejszą decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (...), za pośrednictwem Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia". Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 września 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru dołączone do zaskarżonej decyzji). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 17 października 2012 r. Przed upływem tego terminu, tj. w dniu 16 października 2012 r. skarżący nadał skargę, jednakże wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji skierował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec powyższego za datę wniesienia skargi należało uznać datę jej faktycznego przekazania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodnie z właściwością do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Skargę nadano natomiast do tego organu w dniu 24 października 2012 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Dodać należy, iż wobec wpływu skargi do WSA w Warszawie w dniu 19 października 2012 r. nie istniała możliwość przekazania skargi właściwemu organowi w wymaganym terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.