V SA/Wa 2569/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym braku wpisu sądowego sprawy ze skargi V.N. X. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: odrzucić skargę W dniu 28 sierpnia 2007 r. pełnomocnik V. N. X. adwokat M. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] Jak wynika z akt sprawy, od ww. skargi nie został uiszczony wpis sądowy (k. 18 akt sądowych). Sąd zważył, iż stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a., przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy uiścić opłatę sądową. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (§ 2 art. 219). Z kolei w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Powołany przepis w jednoznaczny sposób wskazuje na ciążący na profesjonalnych pełnomocnikach (adwokatach i radcach prawnych) obowiązek opłacania wnoszonych pism, które podlegają opłacie stałej, bez konieczności uprzedniego wezwania do uiszczenia opłaty (v. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., nr SK 11/05, OTK-A 2006/3/27). W sprawie niniejszej, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), skarga podlegała opłacie stałej w kwocie 300 zł, która w zakreślonym terminie nie została uiszczona. Brak uiszczenia wpisu od skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi w myśl art. 221 w związku z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), Dodatkowo Sąd podnosi, iż w sprawie istnieje druga samoistna podstawa prawna do odrzucenia skargi z uwagi na jej wniesienie po terminie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 lipca 2007 r. ( dowód zwrotne potwierdzenie odbioru zaskarżonej decyzji złożone przez Prezesa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w dniu 15 października 2007 r. w wykonaniu stosownego zarządzenia Sądu ). W związku z powyższym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 27 sierpnia 2007 r., skarga natomiast została złożona w dniu 28 sierpnia 2007 r. (dowód: prezentata organu ze wskazaniem daty złożenia pisma – karta 2 akt sądowych) Nastąpiło zatem uchybienie obowiązującego terminu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze nie uzupełnienie braku formalnego skargi oraz uchybienie obowiązującego terminu do wniesienia skargi, na podstawie. art. 221 oraz 58 § 1 ust. 2 w związku z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 1523, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.