V SA/Wa 2603/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. K. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy R. K. (dalej: "skarżący") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W obszernym uzasadnieniu wniosku przedstawił swoją sytuację rodzinną i majątkową, wskazując, że źródłem jego utrzymania jest praca w gospodarstwie rolnym oraz płatności do gruntów rolnych. Ponadto skarżący posiada liczne zobowiązania z tytułu kredytów, pożyczek zaciągniętych wobec różnych instytucji i członków rodziny. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi jednoosobowo gospodarstwo domowe, posiada domu "obciążony w ¾ dożywociem rodziców", nieruchomość rolną o pow. 33,05 ha i 3,3 ha "kwaśnej łąki" w dzierżawie. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wskazał, że jego roczny dochód wynosi 37.000 zł, w tym 8.000 zł - z tytułu sprzedaży zboża, 29.000 – z tytułu uzyskanych dopłat bezpośrednich i ONW. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie zaznaczyć należy, iż sytuacja materialna wnioskodawcy była analizowana we wcześniejszych postępowaniach toczących się z wniosków o prawo pomocy między innymi w sprawach o sygn. akt: VSA/Wa 475/11, V SA/Wa 2100/11 i V SA/Wa 2125/11, w których przyznano to prawo w zakresie całkowitym. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawcy i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że również w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania skarżącemu prawa pomocy, zgodnie z jego żądaniem. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia trudna sytuacja w jakiej się wnioskodawca znalazł, w związku z klęskami żywiołowymi jakie dotknęły prowadzone przez niego gospodarstwo rolne oraz koniecznością regulowania zobowiązań finansowych zaciągniętych na kontynuowanie produkcji rolnej. Ponadto skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, uzyskuje niewielkie dochody z prowadzonego gospodarstwa, nie uzyskuje dopłat do gruntów rolnych, nie posiada również żadnych oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Z tych względów oraz kierując się zapewnieniem skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż zarówno udział adwokata w sprawie jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a.