V SA/Wa 2621/12

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. M. wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i dwoma synami, posiada dom o pow. [...] m2, mieszkanie o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha, jak również dzierżawi [...] ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca oświadczył, iż nie osiąga żadnych dochodów z posiadanych nieruchomości rolnych, zaś rodzina pozostaje na utrzymaniu żony, która z tytułu pracy otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1.400 zł miesięcznie. W uzasadnieniu podniósł, iż umowa dzierżawy gruntów została wypowiedziana parę lat przed jej terminem, zaś bank nie udzielił mu kredytu. W dodatkowym oświadczeniu z dnia 6 marca 2013 r. wnioskodawca wskazał, iż nie uzyskuje dochodów z tytułu dzierżawy gruntów rolnych, nie posiada żadnych oszczędności ani lokat, posiadają wraz z żoną dwa stare samochody. Skarżący przedstawił wydatki rodziny, oświadczył również, że z wynagrodzenia za pracę żony potrącane jest miesięcznie 1.200 zł, w związku z egzekucją komorniczą. Pismem z dnia 4 kwietnia 2013 r. wnioskodawca poinformował, iż posiada z żoną rachunki bankowe. Do pisma załączył wyciągi z dwóch rachunków. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)). Sytuacja materialna skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący nie posiada źródła dochodów, pozostaje wraz z dwoma synami na utrzymaniu żony, która uzyskuje wynagrodzenie zajęte w części w toku egzekucji komorniczej. Analiza załączonych wyciągów z rachunku bankowego wskazuje nadto, iż rodzina wnioskodawcy otrzymuje świadczenie rodzinne z ośrodka pomocy społecznej. Okoliczności te przemawiają za uznaniem wnioskodawcy za osobę, dla której poniesienie kosztów sądowych mogłoby spowodować uszczerbek w niezbędnym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.