V SA/Wa 2621/12

PostanowienieWSA w Warszawie2014-02-04

Skład orzekający: Irena Jakubiec-Kudiura

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej podlega kontroli sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Opinia pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie podlega ocenie sądu ani kontroli instancyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje żadnego środka zaskarżenia od takiej opinii, co skutkuje niedopuszczalnością zażalenia na nią złożonego.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Po przyznaniu prawa pomocy i wyznaczeniu adwokata, pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący wniósł zażalenie na tę opinię. Sąd administracyjny odrzucił zażalenie, uznając je za niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sprawy ze skargi A. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez A. M. (zwany dalej skarżącym) od postanowienia o odrzuceniu skargi. Skarżący wniósł w dnu 2 października 2013 r. zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 2 października 2013 r. zostało skarżącemu przyznane prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła w sprawie adwokata M. W. W dniu 9 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 124 - 100). W dniu 18 grudnia 2013 r. (data nadania, k. 149) skarżący wniósł zażalenie w sprawie odmówienia przez adwokata z urzędu skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie z treści zażalenia 18 grudnia 2013. wynika, że skarżący nie zgadza się ze sporządzoną przez pełnomocnika opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zauważyć jednak należy, że przedmiotowa opinia nie podlega ocenie sądu pod względem merytorycznym, jak również nie podlega ona kontroli instancyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie przewiduje się zatem żadnego środka zaskarżenia od takiej opinii, co skutkuje niedopuszczalnością zażalenia złożonego przez skarżącego - środka takiego nie przewiduje art. 194 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a. Na marginesie można wskazać, iż o zmianę pełnomocnika skarżący może się zwrócić do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]al. [...];[...]. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło