V SA/Wa 2621/12
PostanowienieWSA w Warszawie2014-02-04
Skład orzekający: Irena Jakubiec-Kudiura
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Opinia pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie podlega ocenie sądu ani kontroli instancyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje żadnego środka zaskarżenia od takiej opinii, co skutkuje niedopuszczalnością zażalenia na nią złożonego.Stan faktyczny
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Po przyznaniu prawa pomocy i wyznaczeniu adwokata, pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący wniósł zażalenie na tę opinię. Sąd administracyjny odrzucił zażalenie, uznając je za niedopuszczalne.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sprawy ze skargi A. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: odrzucić zażalenie
Postanowieniem z 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez A. M. (zwany dalej skarżącym) od postanowienia o odrzuceniu skargi.
Skarżący wniósł w dnu 2 października 2013 r. zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 2 października 2013 r. zostało skarżącemu przyznane prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła w sprawie adwokata M. W.
W dniu 9 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 124 - 100).
W dniu 18 grudnia 2013 r. (data nadania, k. 149) skarżący wniósł zażalenie w sprawie odmówienia przez adwokata z urzędu skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 18 września 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie z treści zażalenia 18 grudnia 2013. wynika, że skarżący nie zgadza się ze sporządzoną przez pełnomocnika opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zauważyć jednak należy, że przedmiotowa opinia nie podlega ocenie sądu pod względem merytorycznym, jak również nie podlega ona kontroli instancyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie przewiduje się zatem żadnego środka zaskarżenia od takiej opinii, co skutkuje niedopuszczalnością zażalenia złożonego przez skarżącego - środka takiego nie przewiduje art. 194 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a.
Na marginesie można wskazać, iż o zmianę pełnomocnika skarżący może się zwrócić do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]al. [...];[...].
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło