V SA/Wa 2624/12
PostanowienieWSA w Warszawie2012-12-18
Skład orzekający: Dorota Mydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona na decyzję wydaną w pierwszej instancji, od której przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia. W przypadku decyzji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, skorzystanie z tego środka jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, stanowi naruszenie art. 52 PPSA i skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia ... maja 2012 r. w przedmiocie przyznania ulgi w spłacie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne rolników. Decyzja ta została wydana w pierwszej instancji i zawierała pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona skorzystała z tego środka, a po wydaniu decyzji ostatecznej przez Prezesa KRUS, wniosła skargę do sądu administracyjnego na pierwotną decyzję z maja 2012 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. T. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia ... maja 2012 r. znak: ... w przedmiocie przyznania ulgi w spłacie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne rolników postanawia: - odrzucić skargę.
Opisaną w komparycji postanowienia decyzją Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego udzielił D. T. (zwanemu dalej: skarżącym) ulgi w postaci rozłożenia na ... raty zadłużenia wobec KRUS.
W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, które skarżący wniósł ... czerwca 2012 r.
Rozpatrując wniosek skarżącego o zmianę wysokości rat, Prezes KRUS decyzją z dnia ... sierpnia 2012 r., znak: ... odmówił skarżącemu zmniejszenia rat podnosząc, iż na prośbę skarżącego decyzją z dnia ... czerwca 2012 r. zostały zmienione warunki układu ratalnego zawartego dnia ... maja 2012 r.
W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, które skarżący wniósł ... sierpnia 2012 r.
Rozpatrując powyższy wniosek decyzją z dnia ... września 2012 r. nr ... Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy decyzję Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia ... sierpnia 2012 r.
W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazując, iż wydana w sprawie decyzja jest decyzją ostateczną.
Pismem dnia ... października 2012 r. skarżący wniósł skargę do WSA w Warszawie na decyzję Prezesa KRUS z dnia ... maja 2012 r. znak: ...
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. z 2012 r., poz. 270 j.t.], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Prezesa KRUS z dnia... maja 2012 r. nr ... zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Prezesa KRUS z dnia ... września 2012 r. o utrzymaniu w mocy decyzji z dnia ... maja 2012 r. Zgodnie z zawartym pouczeniem w decyzji z dnia ... września 2012 r. strona skarżąca uzyskała prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego aktu wydanego wskutek złożonego środka odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z dnia ... maja 2012 r. – decyzję wydaną w I instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.
W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło