V SA/Wa 2625/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi F. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie: ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy F. S. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, a podstawą utrzymania rodziny są świadczenia rentowe w łącznej wysokości 1467,72 zł. Skarżący posiada dom o powierzchni 80 m.kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 7,24 ha. Posiadane gospodarstwo rolne skarżący wydzierżawia w zamian za ziemniaki oraz truskawki. Do kosztów utrzymania zaliczył opłaty za energię elektryczną (994 zł za 6 miesięcy), podatek od nieruchomości (160 zł rocznie), wodę (30 zł na kwartał), telefon (100 zł miesięcznie), lekarstwa (300 zł miesięcznie), opłata na KRUS (345 zł na kwartał) oraz opał - 4000 zł. Dodał, że łączny wpis sądowy od wniesionych skarg wynosi 607 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego podstawę utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód renty otrzymywanej przez skarżącego i jego matkę w łącznej wysokości 1467,72 zł. Innych dochodów skarżący nie uzyskuje. W zamian za wydzierżawienie gospodarstwa rolnego skarżący uzyskuje pomoc materialną (owoce i warzywa). Skarżący nie posiada oszczędności i wartościowych przedmiotów. Ponosi koszty eksploatacji 80 metrowego domu. Istotne wydatki stanowią również koszty leczenia (lekarze, leki). Ponadto, łączny wpis w pięciu sprawach wszczętych przez skarżącego przed tut. Sądem wynosi 607 zł. Mając na uwadze powyższe, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.