V SA/Wa 2635/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący – sędzia NSA Ewa Wrzesińska – Jóźków po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2013 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie w dniu 3 lutego 2014 r., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej ustawy p.p.s.a. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie sprecyzowała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego skarga musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. powinna zawierać m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy). Podkreślenia wymaga, że prawidłowe określenie zakresu żądania jest obowiązkiem strony skarżącej, zaś sąd administracyjny powinien jedynie poinformować o skutkach niewłaściwego wypełnienia tego obowiązku i wezwać do sprecyzowania skargi. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie, wobec niejednoznacznego i budzącego wątpliwości Sądu określenia przedmiotu skargi, skarżąca została wezwana do sprecyzowania swojego żądania, poprzez wyraźne i jednoznaczne wskazanie numeru i daty zaskarżonego przez nią aktu, ewentualnie zaskarżonej czynności lub bezczynności organu. Skarżąca nie wykonała ww. wezwania Sądu w zakreślonym do tego terminie, co skutkuje odrzuceniem skargi. Wezwanie to (wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w zakreślonym terminie) zostało bowiem doręczone stronie w dniu 3 lutego 2014 r., w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednak do dnia dzisiejszego skarżąca nie nadesłała stosownych wyjaśnień dotyczących przedmiotu zaskarżenia. Z uwagi zatem na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia