V SA/Wa 2641/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.N. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosków o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Skarżący – W.N. - pismem z 27 października 2010 r. wniósł skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2010 r. nr [...]. Zarządzeniem z 17 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało 24 listopada 2010 r. (karta nr 14 akt sądowych) W zakreślonym terminie, tj. do 1 grudnia 2010 r. należna opłata sądowa nie została uiszczona (informacja udzielona przez Oddział Finansowo-Budżetowy – karta nr 20 akt sądowych). W piśmie nadanym w dniu 11 grudnia 2010 r., a więc już po upływie terminu do uiszczenia wpisu, skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 15 grudnia 2010 r. T.N. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF – w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczono 28 grudnia 2010 r. (karta nr 26 akt sądowych), natomiast brak formalny wniosku został przez skarżącego uzupełniony 13 stycznia 2011 r. (data nadania przesyłki zawierającej wniosek o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwaną dalej p.p.s.a. – strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W tym przypadku przewodniczący wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł - zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie z dniem 1 grudnia 2010 r. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Ponadto strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 listopada 2010 r., które zostało skutecznie doręczone. Tym samym skarżący zobowiązany był uiścić należny wpis w wyznaczonym terminie, czego jednak nie uczynił. Wskazać należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony przez skarżącego 11 grudnia 2010 r. (data nadania), czyli po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Oznacza to, iż wniosek ten dla oceny ustawowego terminu do uiszczenia wpisu pozostaje bez znaczenia i będzie podlegał ocenie w toku dalszego postępowania sądowego. Mając zatem na uwadze, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało prawidłowo doręczone, wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony po terminie do uiszczenia wpisu od skargi, a strona skarżąca nie uiściła wpisu w kwocie [...] zł w wyznaczonym jej terminie, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.