V SA/Wa 2646/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy z powodu oczywistej bezzasadności wniosku i braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany; postanawia: odrzucić skargę W dniu 14 września 2007 r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców. Sąd zarządzeniem z dnia 16 października 2007 r. wezwał pełnomocnika skarżącego – A. G. - do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez: 1). wykazanie, iż osoba ta spełnia wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) zwanej dalej p.p.s.a. oraz złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, albo 2). osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą J. M. i odesłanie po podpisaniu do Sądu. Do wezwania załączono m.in. pouczenie o treści przepisu art. 35 § 1 p.p.s.a Pismem z dnia 31 października 2007r. A. G. przesłał pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego oraz podpisaną przez siebie skargę, do czego nie był wzywany. Nie wykazał również czy spełnia wymogi określone w przepisie art. 35 p.p.s.a. Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Mając na uwadze ww. przepis należało uznać, iż A. G. w żaden sposób nie wykazał, że spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 p.p.s.a. A. G. nie nadesłał również, do czego został zobowiązany zarządzeniem Sądu w przypadku niespełnienia wymogów wynikających z art. 35 § 1 p.p.s.a., podpisanej osobiście przez skarżącego skargi. W związku z powyższym należało dojść do wniosku, iż braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Na marginesie należy zauważyć, iż w przedmiotowej sprawie skarga na decyzję Rady do Spraw Uchodźców została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mianowicie decyzja organu II instancji została doręczona 13 sierpnia 2007r., natomiast skarga na ww. decyzję została złożona, za pośrednictwem organu w dniu 14 września 2007 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym – karta 5 akt sądowych), czyli po upływie omówionego terminu. Mając na uwadze nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz złożenie jej po ustawowym terminie na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i 3 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.