V SA/Wa 2653/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Madalińska - Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odrzucić skargę; W piśmie z dnia 29 lipca 2007 r. skierowanym do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych A. F. zwróciła się o rozpatrzenie sprawy "uczciwie" oraz wskazała, że w terminie późniejszym złoży zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia [...] czerwca 2007 r. skargę do sądu administracyjnego. 2 sierpnia 2007 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zwrócił się do skarżącej o wypowiedzenie się, czy pismo z dnia 29 lipca 2007 r. organ ma potraktować jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z dnia[...] czerwca 2007 r. Następnie organ pismo skarżącej z dnia 29 lipca 2007 r. przesłał do Sądu wraz z aktami oraz odpowiedzią na skargę z dnia 31 sierpnia 2007 r. ( 4 września 2007 r. -data wpływu do Sądu ). Zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 września 2007 r. sygn. V Ko 143/07 akta administracyjne wraz z odpowiedzią na skargę z 31 sierpnia 2007 r. zwrócono organowi, bowiem w sprawie nie wniesiono skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lecz pismo z dnia 29 lipca 2007 r. adresowane do Prezesa ZUS, w którym wskazano, iż nie stanowi ono skargi do Sądu. W tym stanie rzeczy stwierdzono brak podstawy prawnej do uznania tak sporządzonego pisma za skargę, w związku z czym jego przesłanie do Sądu uznano za niezgodne z właściwością. 14 września 2007 r. wpłynęło do Sądu pismo Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 września 2007 r. wraz z którym organ przesłał oryginał dowodu doręczenia decyzji z dnia [...] czerwca 2007 r. oraz pismo A. F. z dnia 1 września 2007 r., w którym skarżąca wniosła o potraktowanie jej pisma z dnia 2 lipca 2007 r. jako skargi do sądu administracyjnego. W związku z treścią pisma skarżącej z dnia 1 września 2007 r. zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 września 2007 r. zwrócono się do organu o nadesłanie akt administracyjnych sprawy wraz z pismem A. F. z 2 lipca 2007 r. (które wskazuje jako skargę do sądu administracyjnego) oraz odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ nadesłał akta administracyjne sprawy wraz z pismem A. F. z dnia 29 lipca 2007 r. i odpowiedzią na skargę. Następnie zgodnie z zarządzeniem z dnia 1 października 2007 r. zwrócono się do skarżącej o nadesłanie pisma z 2 lipca 2007 r., które wskazuje jako skargę do sądu administracyjnego (ewentualnie jego odpisu) . W odpowiedzi A. F. nadesłała pismo z dnia 14 października 2007 r., z którego wynika, iż pisma z 2 lipca 2007 r. nie ma. Jednocześnie A. F. w ww. piśmie zwróciła się z prośbą o przyjęcie wnoszonego pisma jako skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] - zwanej dalej p.p.s.a. - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym strona skarżąca została pouczona w zaskarżonej decyzji. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 lipca 2007 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 1 sierpnia 2007 r. W tym miejscu należy podkreślić, że pisma skarżącej z dnia 29 lipca 2007 r. Sąd nie może uznać za skargę na decyzję z dnia [...] czerwca 2007 r. albowiem z jego treści w sposób wyraźny wynika, że nie stanowi ono skargi do Sądu. Za skargę natomiast Sąd uznał pismo z dnia 14 października 2007 r., które A. F. nadała 16 października 2007 r. w Urzędzie Pocztowym [...]. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że strona wniosła skargę po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.