V SA/Wa 2654/11

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia ... października 2011 r. Nr ... w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżąca wystąpiła - na urzędowym formularzu PPF - z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, ustanowienie adwokata i radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz mężem i synem oraz dwójką dzieci, ... . Zamieszkują w domu o pow. ... m², wszyscy utrzymują się wyłącznie z dochodów skarżącej z renty chorobowej w wysokości ... zł oraz świadczeń z ... oraz rent po zmarłym ojcu w łącznej wysokości ... zł. Mąż skarżącej jest bezrobotny i pozostaje na jej utrzymaniu. Skarżąca wskazała, iż potrzeby bytowe rodziny znacznie przewyższają jej dochody. Skarżąca wydaje na leki dla siebie i męża około ... zł miesięcznie. Na wyżywienie dla pięciu osób niekiedy wydają więcej niż mogą tj. około ... zł, ale tylko dzięki pomocy dobrych ludzi. Dom, w którym mieszkają jest obciążony ponad jego wartość i sprawują wyłącznie zarząd tą nieruchomością. Opłaty z tytułu podatku od nieruchomości, za wodę i ścieki za 1 m-c wynoszą około ... zł (posiadają zaległości w wysokości ... zł, które windykuje komornik z renty), opłata za prąd – ... zł (zaległości za ... miesiące), zakup miału węglowego – ... zł/tona (wystarcza na 1 miesiąc), wywóz śmieci – ... zł, telefon tpsa – ... zł, telewizja- ... zł, koszty korzystania z niewłasnego samochodu - ... zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, iż z tytułu zaciągniętych kredytów i kart kredytowych z braku środków, podpisali ugodę i spłacają po ... zł miesięcznie. Skarżąca nie posiada środków pieniężnych na naprawy i konserwacje. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych, do poniesienia których wnioskująca byłaby zobowiązana składają się wpis od skargi - 100 zł oraz ewentualnie wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącej i jej rodziny jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Dochody w gospodarstwie domowym skarżącej (około ... zł) z uwzględnieniem wskazanych niezbędnych kosztów utrzymania rodziny i mieszkania pozwalają wyłącznie na zaspokojenie innych podstawowych potrzeb życiowych pięciu osób, w tym trójki dzieci. Skarżąca nie jest w stanie wygospodarować z tych dochodów jakichkolwiek środków na opłacenie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Wobec faktu, iż Skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata i radcy prawnego, referendarz sądowy uznając, iż wystarczająca jest w sprawie pomoc jednego profesjonalnego pełnomocnika postanowił ustanowić dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata i oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.