V SA/Wa 2656/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi N. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... września 2011 r. Nr ... w przedmiocie wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: odrzucić skargę Opisaną w komparycji decyzję wysłano na ostatni znany adres strony – Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w P.. Przesyłka powróciła do organu z adnotacją z dnia 27 września 2011 r.: "Nie przebywa w Ośrodku od dnia ... września 2011 r.". Organ zastosował art. 41 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego [Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.], dalej: k.p.a. i zwróconą korespondencję włączył do akt ze skutkiem doręczenia. W dniu 17 października 2011 r. do organu wpłynęło pismo strony, wskazujące nowy adres. Organ doręczył przedmiotową decyzję ponownie i tym razem cudzoziemka odebrała ją osobiście w dniu 2 listopada 2011 r., a następnie w dniu 1 grudnia 2011 r., za pośrednictwem organu złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na tę decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżoną decyzję doręczono stronie w trybie art. 41 § 2 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem, w razie zaniedbania obowiązku zawiadomienia o nowym adresie, doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. Doręczenie nastąpiło zatem w dniu 27 września 2011 r. i od tego dnia rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi. Na początek biegu terminu nie miało natomiast wpływu późniejsze ponowne doręczenie skarżącej decyzji przez organ. Należy zauważyć, że we wniosku statusowym figuruje pouczenie o konieczności informowania o zmianie adresu (str. 12 wniosku). Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi przypadał więc na 27 października 2011 r. Tymczasem cudzoziemka złożyła skargę osobiście dopiero dnia 1 grudnia 2011 r., a więc po upływie wspomnianego terminu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.