V SA/Wa 2662/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ...04.2007r. nr ... postanawia: - odrzucić skargę. W dniu ... maja 2007 r. (data stempla urzędu pocztowego) S. T. złożył skargę na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ...04.2007r. nr ... Zgodnie z zarządzeniem z ... września 2008 r. skarżący S. T. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wyjaśnienie jaki jest numer i data wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia bowiem z załączonych przez organ akt administracyjnych sprawy nie wynika by we wskazanej w skardze dacie wydano rozstrzygnięcie o podanym przez stronę numerze. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia ... października 2008r. skarżący S. T. wyjaśnił, iż cyt: "skargą zostało zaskarżone rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (...) z dnia ....04.2007r. nr ...". Pismo to zostało wydane w następującym stanie faktycznym sprawy: W dniu ... sierpnia 2005r. do M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek skarżącego o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006" w ramach działania 1.1 "Inwestycje w gospodarstwach rolnych". Następnie pismem z dnia ... stycznia 2007r., po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia wniosku, skarżący został poinformowany o pozostawieniu jego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu bez rozpatrzenia. Dyrektor Departamentu Wsparcia SAPARD i Funduszy Strukturalnych działając z upoważnienia Prezesa ARiMR, po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pismem z dnia ... marca 2007r. ... podtrzymał stanowisko wydane w M. OR ARiMR. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z 7.03.07r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) w przypadku niespełnienia warunków przyznania pomocy, o którą ubiegał się wnioskodawca organ informuje wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy i podaje przyczyny odmowy. Na to pismo przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 22 ust. 4 w/w ustawy. Skargę można wnieść zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Pismem, którym odmówiono przyznania pomocy wnioskodawcy i na które, zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego było pismo z M. Oddziału Regionalnego ARiMR z ...01.2007r. Należy wskazać, że skarżący zarówno w skardze jak i w piśmie z ...10.2008r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie do wyjaśnienia, jakie rozstrzygnięcie stanowi przedmiot zaskarżenia wskazał na pismo ARiMR Oddziału Regionalnego w W. z ...04.2007r., (którego brak jest w aktach administracyjnych, a które skarżący dołączył do swojej odpowiedzi), stanowiące w istocie informację o sposobie załatwienia sprawy oraz wskazanie, że kolejne odwołanie skarżącego zostało pozostawione bez rozpatrzenia. Pismo to nie jest rozstrzygnięciem, na które służy skarga do sądu administracyjnego, lecz czynnością o charakterze materialno technicznym. Art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wymienia enumeratywnie akty prawne i czynności organu, które podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zaskarżone do Sądu pismo z dnia ...04.2007r. nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 3 § 1 powołanej ustawy procesowej wobec czego wniesioną na to pismo skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Tym samym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.