V SA/Wa 2669/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. z siedzibą w H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na nabycie nieruchomości; postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić I. z siedzibą w H. wpis sądowy uiszczony w kwocie 300 (trzysta) zł w dniu 22 sierpnia 2008 r. i wpisany w [...] do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie pod poz. [...]. W dniu 22 sierpnia 2008 r. radca prawny P. M. złożył w imieniu I. z siedzibą w H. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2008 r., wpłacając jednocześnie na konto Sądu wpis stały należny od wniesionej skargi. Do skargi, oprócz dowodu uiszczenia opłaty sądowej, pełnomocnik reprezentujący ww. Spółkę załączył pełnomocnictwo oraz potwierdzony za zgodność z oryginałem wyciąg z rejestru handlowego [...] w H. wraz z jego tłumaczeniem. Z uwagi na to, iż załączone do skargi dokumenty nie potwierdzają, by osoby które umocowały radcę prawnego występującego w sprawie, były uprawnione do działania w imieniu skarżącej, Sąd zobowiązał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wykazanie powyższego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, iż stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie natomiast z art. 29 p.p.s.a., organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl przepisu art. 31 § 1 p.p.s.a., jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. Zgodnie z § 3 omawianego przepisu, jeżeli braki powyższe nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. Z powyższego wynika, iż brak przy skardze osoby prawnej dokumentu stwierdzającego umocowanie do jej reprezentacji należy traktować jako brak formalny podlegający usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. pod rygorem wynikającym z art. 58 tej ustawy i niewykluczone jest w takiej sytuacji wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3. W niniejszej sprawie w wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony, tj. nie wykazano, iż osoby, które podpisały załączone do skargi pełnomocnictwo z 6 marca 2008 r. dla radcy prawnego P. M. do reprezentowania Spółki były uprawnione do jego podpisania. Wezwanie Sądu zostało doręczone na adres pełnomocnika wskazany w skardze w dniu 9 grudnia 2008 r. Termin uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 grudnia 2008 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.