V SA/Wa 2683/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w Ł. na informację Ministra Zdrowia z dnia 23 kwietnia 2025 r. nr OISKP.9022.42.2025 w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. [...] w Ł. (dalej: "Strona", "Skarżący" lub "[...]") pismem z 5 września 2025 r. (data nadania pisma na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w urzędzie pocztowym) złożył skargę na informację Ministra Zdrowia z 23 kwietnia 2025 r. nr OISKP.9022.42.2025 w sprawie negatywnej oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. W piśmie z 5 września 2025 r. Skarżący wniósł również o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 28 października 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 2683/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia [...] terminu do wniesienia skargi. Strony postępowania nie złożyły zażalenia od orzeczenia Sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 198), dalej: "u.z.p.p.r.", która określa szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 30e u.z.p.p.r., w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Zgodnie z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r., skarga na negatywną ocenę przedsięwzięcia lub na pozostawienie wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 (pozostawienie wniosku o ponowną ocenę bez rozpatrzenia) lub ust. 7 (wynik ponownej oceny), bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i u.z.p.p.r., stosuje się odpowiednio. Stosownie do ww. przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym albo wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma 14 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu bądź złożenie skargi w formie papierowej na biurze podawczym w siedzibie sądu bądź nadanie jej na adres sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczona Stronie 24 kwietnia 2025 r. (UPD k. 37 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 25 kwietnia 2025 r., a jego czternasty dzień wypadał 8 maja 2025 r. (czwartek) i był to ostatni dzień na wniesienie skargi. Skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 5 września 2025 r. To sprawia, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął 8 maja 2025 r. Strona wprawdzie złożyła wniosek o przywrócenie terminu, lecz nie został on uwzględniony, a postanowienie Sądu w tym przedmiocie jest prawomocne. Zgodnie z art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r., wniesienie skargi po terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił skargę bez rozpatrzenia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 30e u.z.p.p.r. w zw. z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.