V SA/Wa 2685/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA – Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; postanawia: odrzucić skargę; W dniu 19 sierpnia 2008 r. decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] sierpnia 2008 r. została doręczona skarżącemu Skarżący, za pośrednictwem organu, dnia 19 września 2008 r. złożył skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku skarżącego termin do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych upłynął z dniem 18 września 2008 r., tak więc skargę złożoną 19 września 2008 r. na mocy art. 58 §1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. należało odrzucić. Na marginesie należy zauważyć, iż Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zaskarżonej decyzji błędnie pouczył skarżącego, co do terminu wniesienia skargi. Mianowicie wskazał, iż termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego wynosi miesiąc, co jest nieprawidłowe, gdyż termin ten zgodnie z cytowanym wyżej przepisem, art. 53 § 1 p.p.s.a, wynosi 30 dni. Jednakże należy zauważyć, iż termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie. Termin ten jest również terminem prekluzyjnym, w tym znaczeniu, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. W związku z powyższym Sąd z urzędu nie mógł uwzględnić faktu błędnego pouczenia skarżącego, co do przysługujących środków zaskarżenia. Powyższa okoliczność może mieć znaczenie przy rozpoznawaniu ewentualnego wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi, którego skarżący nie złożył. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.