V SA/Wa 2693/10

Dnia 20 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: -odrzucić zażalenie; Zgodnie z zarządzeniem z dnia 23 listopada 2010 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 grudnia 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 81 akt sądowych). Pismem z 3 grudnia 2010 skarżący zwrócił się z prośbą o zwolnienie od kosztów wpisu sądowego w kwocie 798 zł. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2010 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie go na urzędowym formularzu "PPF" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie 28 grudnia 2010 r. (data nadania pocztowego) skarżący złożył wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu "PPF" oraz pismo procesowe z dnia 27 grudnia 2010 r., w którym skarżący wniósł o skorygowanie wysokości kwoty wpisu sądowego z powodu zawyżenia. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2011 r. zwrócono się o sprecyzowanie, w terminie siedmiu dni pod rygorem skutków prawnych, czy pismo z dnia 27 grudnia 2010 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 201 Or. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący pismem z dnia 12 stycznia 2011 r. sprecyzował, że jego pismo z dnia 27 grudnia 2010 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2010 r, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W rozpatrywanej sprawie złożone zażalenie kwestionuje wysokość wpisu do uiszczenia, którego został wezwany skarżący. Ta opłata sądowa została określona zarządzeniem z dnia 23 listopada 2010 roku. 2 Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270), dalej jako p.p.s.a, przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie z art. 194 §2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jednocześnie zgodnie z art. 197 §2 cytowanej ustawy do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a w myśl art. 178 tej samej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym zakresie należy stwierdzić, że termin do skutecznego wniesienia zażalenia na zarządzenie ustalające wysokość wpisu sądowego od skargi zamknął się wraz z upływem 7 dni od dnia, w którym skarżący odebrał pismo wraz z zarządzeniem z dnia 23 listopada 2010 roku. Skarżący odebrał to pismo w dniu 2 grudnia 2010 roku, a więc w terminie 7 dni od tej daty istniała możliwość skutecznego wniesienia zażalenia na zarządzenie ustalające wysokość wpisu. W rozpatrywanym przypadku termin do złożenia zażalenia minął zatem dnia 9 grudnia 2010 roku. Skarżący wniósł natomiast zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2010 r. dopiero dnia 28 grudnia 2010 roku, czyli z naruszeniem ustawowego terminu 7 dni przewidzianego do jego złożenia. Wobec powyższego zażalenie podlega odrzuceniu z mocy przytoczonych wyżej przepisów.