V SA/Wa 2714/08

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania realizacji projektu w zakresie działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" postanawia: przyznać J. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie odmowy dofinansowania realizacji projektu w zakresie działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" J. B. złożyła w dniu 27 października 2008 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach sporządzonym na urzędowym formularzu PPF J. B. podała, że studiuje na drugim roku studiów zaocznych, pozostaje jednak bez pracy. Utrzymuje się z 2-hektarowego gospodarstwa rolnego, które nie przynosi dużych dochodów (kwota ok. 1000 zł rocznie). Składająca wniosek mieszka wraz z rodzicami oraz trzema siostrami. Źródłem dochodu wspólnego gospodarstwa domowego są dwa zasiłki dla bezrobotnych przyznane niepracującym rodzicom (kwoty 480 zł i 580 zł). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W związku z faktem, że składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy objęła swoim żądaniem zwolnienie od kosztów sądowych, formułowana w rozpoznawanej sprawie ocena zasadności wniosku oparta być musi na skonfrontowaniu sytuacji majątkowej strony z przesłankami przyznania tego prawa, wymienionymi w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści powołanego przepisu, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu (w chwili obecnej na skarżącej ciąży wymóg uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł) należało uznać, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie przez nią określonym. Skarżąca nie posiada oszczędności pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych. Dochód uzyskiwany przez skarżącą z prowadzonego gospodarstwa rolnego jest na tak niewielkim poziomie (w skali miesiąca), że nie może budzić wątpliwości stanowisko, iż nie może być on traktowany jako ewentualne źródło pokrycia kosztów prowadzonego postępowania sądowego. Pozostawanie w gospodarstwie domowym wraz z rodzicami i rodzeństwem, uwzględniając dodatkowo istniejące obciążenie skarżącej kosztami wynikającymi z podjęcia studiów zaocznych poza miejscem zamieszkania, świadczy o tym, że strona składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w sytuacji, która może być w sposób uzasadniony oceniona jako wykazanie niemożności poniesienia przez stronę pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.