V SA/Wa 2714/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.N. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego postanawia: odrzucić skargę. S.N., dalej "strona skarżąca", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2016 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1012 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez M.N. – dorosłego domownika zamieszkującego ze skarżącym - w dniu [...] marca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 44 akt sądowych). W dniu [...] kwietnia 2016 r. Oddział Finansowo–Budżetowy Sądu poinformował, że do dnia [...] kwietnia 2016 r. w dokumentach księgowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Skoro przesyłka zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona w dniu [...] marca 2016 r. to siódmym dniem terminu wyznaczonego na dokonanie tej czynności był [...] marca 2016 r. Jednakże w bieżącym roku w tym dniu przypadał Poniedziałek Wielkanocny. Drugi dzień Wielkiej Nocy jest dniem wolnym od pracy zgodnie z art. 1 pkt 1 lit. d) ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz.U. z 2015 r. poz. 90). W myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tym samym, w świetle treści art. 83 § 2 p.p.s.a., ostatnim dniem do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był [...] marca 2016 r. (wtorek). W rozpoznawanej sprawie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, co potwierdziła informacja przekazana przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu. Odrzucenie skargi z powodu braku uiszczenia wpisu sądowego może nastąpić jedynie po skutecznym doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W sytuacji, gdy doręczający nie zastanie adresata w miejscu zamieszkania, pismo może doręczyć dorosłemu domownikowi, jeżeli nie ma on sprzecznych interesów z adresatem pisma i podjął się oddania mu pisma. Doręczenie takie jest dopuszczalne na podstawie art. 72 § 1 p.p.s.a. Fakt zatem odebrania przez M.N. przesyłki zawierającej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego nie wpływa na skuteczność tego doręczenia. Sąd uznał przedmiotowe doręczenie za skuteczne bowiem nie posiada wiedzy o okolicznościach, które wykluczałyby zastosowanie domniemania doręczenia przez dorosłego domownika. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.