V SA/Wa 2739/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia: pozostawiono skargę bez rozpatrzenia Przedmiotem skargi wniesionej przez D. G. (wnioskodawca lub skarżący) jest rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23, w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Zaskarżone rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym. Wnioskodawca złożył do ARiMR wniosek o objęcie wsparciem w zakresie części inwestycji: "Wsparcie w zakresie rolnictwa 4.0 – Inwestycja: A1.4.1 Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcuchów dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu" realizowanego w ramach inwestycji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności. W wyniku weryfikacji wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia ARiMR pismem z 13 sierpnia 2024 r. nr OR05-84040-OR0500053/23 poinformowała wnioskodawcę, że podtrzymuje stanowisko wyrażone w piśmie P-4/614 z 22 lipca 2024 r. i odmawia objęcia przedsięwzięcia wsparciem. Zaskarżone rozstrzygnięcie z 13 sierpnia 2024 r. zawierało pouczenie, że wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 i 655). We wskazanym pouczeniu zawarto doprecyzowanie, że skargę należy wnieść w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. W pierwszej kolejności wskazać należy, że zastosowanie w sprawie znajdują przepisy ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324 dalej: u.z.p.p.r.). Zgodnie z art. 14lzf ust. 2 u.z.p.p.r. w przypadku ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia lub pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia podmiot wnioskujący o objęcie przedsięwzięcia wsparciem może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860). Skarga, o której mowa w ust. 2, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 lub 7, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i stosuje się odpowiednio (art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r.). Zaskarżone rozstrzygnięcie z 13 sierpnia 2024 r. zawierające stosowne pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności o terminie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2024 r. Od tej daty rozpoczął 14 dniowy bieg terminu na wniesienie skargi, która powinna być wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego (bez pośrednictwa organu). Termin na wniesienie skargi upływał dla skarżącego w dniu 27 sierpnia 2024 r. Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem organu w dniu 23 sierpnia 2024 r., zaś przekazanie skargi przez organ do tutejszego Sądu nastąpiło w dniu 24 września 2024 r., tj. z uchybieniem wymaganego 14 – dniowego terminu na wniesienie skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 w związku z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r., orzeczono jak w sentencji postanowienia.