V SA/Wa 278/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. postanawia: odrzucić skargę; W dniu 9 stycznia 2008 r. R.J. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w sprawie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. 5 lutego 2008 r. (data nadania pocztowego) skarżący złożył zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału. Postanowieniem z dnia 20 marca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Następnie w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2008 r. oddalającym zażalenie, zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2008 r. ponownie wysłano skarżącemu odpis zarządzenia z 22 stycznia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Korespondencję zawierającą ww. zarządzenie doręczono skarżącemu 23 kwietnia 2008 r. Pismem z dnia 26 kwietnia 2008 r. skarżący złożył ponownie zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2008 r. Postanowieniem z dnia 15 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenie albowiem skarżący nie mógł wnieść kolejnego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego w tej samej sprawie, gdyż było ono prawomocne. Pismem z dnia 28 maja 2008 r. (data nadania pocztowego) strona skarżąca wniosła zażalenie od powyższego orzeczenia. Postanowieniem z dnia 16 października 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 15 maja 2008 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo- Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 9 grudnia 2008 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (wpisu sądowego w kwocie 100 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie skarżący, został wezwany do uiszczenia należnego wpisu w sposób prawidłowy poprzez doręczenie odpisu zarządzenia z 22 stycznia 2008 r. Wezwanie do dokonania tej czynności, zawierające pouczenia o skutkach jego niewykonania, doręczone zostało zgodnie z przepisami Działu III Rozdziału 4 - "Doręczenia" p.p.s.a. Wskazać należy, że jeżeli strona nie kwestionuje obowiązku nałożonego na nią przedmiotowym zarządzeniem, to we wskazanym w wezwaniu terminie zobligowana jest do uiszczenia ustalonego wpisu sądowego. W sytuacji zaś, gdy strona kwestionuje nałożony na nią obowiązek uiszczenia wpisu sądowego uprawniona jest w ustawowym terminie wnieść zażalenie na tak doręczone zarządzenie. Zaskarżenie zarządzenia powoduje ten skutek, że w związku z przeniesieniem na sąd drugiej instancji kompetencji do badania zasadności wezwania do uiszczenia opłaty niejako zawieszeniu ulega skutek doręczenia wezwania w zakresie zapoczątkowania biegu terminu do uiszczenia opłaty. Przeszkoda ta ustaje z chwilą oddalenia zażalenia, z tym jednak, że względem strony wznowienie obowiązku uiszczenia opłaty w ustawowym terminie łączyć należy z elementem wiedzy o treści rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca odpis postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2008 r. (oddalającego zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału) otrzymała w dniu 14 kwietnia 2008 r. wraz z informacją, że ww. orzeczenie jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Ponadto Sąd w wezwaniu z dnia 21 kwietnia 2008 r. (doręczonym 23 kwietnia 2008 r.) przypomniał skarżącemu o konieczności uiszczenia wpisu, do zapłacenia którego został zobowiązany prawomocnym zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2008 r. A zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął 30 kwietnia 2008 r. W tym terminie nie uiszczono żądanego wpisu od skargi. W tej sytuacji na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.