V SA/Wa 2782/22

PostanowienieWSA w Warszawie2023-03-02

Skład orzekający: Sędzia WSA Monika Kramek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, która nie została przez niego osobiście podpisana, może zostać odrzucona z powodu braku formalnego, jeśli pełnomocnik nie uzupełnił tego braku pomimo wezwania?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Brak podpisu profesjonalnego pełnomocnika na skardze stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu. Nieskuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braku formalnego, spowodowane nieodebraniem przesyłki przez pełnomocnika, skutkuje uznaniem wezwania za skutecznie doręczone, a brak uzupełnienia braku w terminie prowadzi do odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta odmawiającą przyznania świadczenia kompensacyjnego. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, jednakże oryginał i odpis skargi nie zawierały jego własnoręcznego podpisu. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku formalnego. Pełnomocnik nie odebrał przesyłki z wezwaniem, w związku z czym uznano ją za skutecznie doręczoną. Pomimo tego, skarżący nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 19 września 2022 r. nr RzPP-DPR-WPL.431.31.560.2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 26 października 2022 r. [...] (dalej jako: "skarżący" lub "strona"), zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę opisaną w komparycji decyzję Rzecznika Praw Pacjenta (dalej jako: "RPP" lub "organ") w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego. Zarządzeniem z 13 grudnia 2022 r. wezwano pełnomocnika strony do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanego osobiście (własnoręcznie) przez pełnomocnika egzemplarza skargi z 26 października 2022 r. Wyjaśniono, że zarówno oryginał jak i odpis skargi przekazany do Sądu nie zawierał podpisu pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminowe uzupełnienie jej braków formalnych. Z uwagi na niepodjęcie przez pełnomocnika skarżącego, pomimo dwukrotnej awizacji, przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, sporządzone w wykonaniu zarządzenia z 13 grudnia 2022 r., zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano ją za skutecznie doręczoną z dniem 25 stycznia 2023 r. i pozostawiono w aktach sprawy (k. 39 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem z dniem 1 lutego 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił jednak ww. braku formalnego skargi. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło