V SA/Wa 280/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia NSA – Małgorzata Dałkowska – Szary po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z dnia 31 października 2008 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy oraz nakazanie opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec braku przesłanek dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: odrzucić wniosek. Skarżący R.N. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego w dniu 31 października 2008 r. złożył do tut. Sądu za pośrednictwem Rady do Spraw Uchodźców skargę na decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r. wnosząc przy tym o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarga nie została opłacona. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) – dalej: p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Jak wynika natomiast z art. 88 p.p.s.a. ustawy, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią przepisu art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie, przepis art. 221 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, iż dokonanie czynności w rozumieniu art. 87 § 4 p.p.s.a. należy rozumieć w ten sposób, że do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu sąd przystępuje dopiero wówczas, gdy strona dopełniła wszystkich wymogów formalnych, od których uzależnione jest nadanie właściwego biegu czynności, której nie dokonała w terminie, a jedyną przeszkodą jest uchybienie terminu (vide: kom. do art. 87 B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Zakamycze, 2006, wyd. II) Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie skarga podlega wpisowi stałemu a jego uiszczenie nie zostało udokumentowane wraz z wniesieniem skargi przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego uznać należało, iż brak jest możliwości uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sygn. akt V SA/Wa 280/09 poprzez skuteczne wniesienie opłaconej skargi, dlatego też wniosek o prawo pomocy należało odrzucić jako niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.