V SA/Wa 2806/21

PostanowienieWSA w Warszawie2021-06-17

Skład orzekający: Asesor sądowy Tomasz Grzybowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zwolnienia z obowiązku opłacania składek w kontekście zmiany przepisów o właściwości sądów administracyjnych w sprawach związanych z COVID-19?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi, ponieważ zgodnie ze zmianą rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r., sprawy dotyczące zwolnienia z obowiązku opłacania składek związanych z COVID-19 są przekazywane do rozpoznania sądowi, na którego obszarze właściwości mieszka lub ma siedzibę strona skarżąca. Skoro strona zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sprawa została przekazana do tego sądu.
Stan faktyczny
B.K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z marca 2021 r. odmawiającą zwolnienia z obowiązku opłacania składek za listopad 2020 r. na podstawie ustawy COVID-19. Skarga została złożona po wejściu w życie rozporządzenia zmieniającego zasady właściwości sądów administracyjnych w tego typu sprawach, które uzależniają właściwość od miejsca zamieszkania strony skarżącej. Strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazano sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor sądowy Tomasz Grzybowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... marca 2021 r. nr ... w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za listopad 2020 r. postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. B.K. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z ... marca 2021 r. Zaskarżona decyzja została wydana wskutek wniosku strony skarżącej o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o którym mowa w art. 31zo ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm.), dalej ustawa COVID-19. Skarga została złożona do tut. Sądu 7 kwietnia 2021 r. Wskazać więc należy, że w dniu 16 marca 2021 r. weszło w życie rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 426), w którym dokonano zmiany § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. poz. 367 ze zm.) w ten sposób, że rozpoznawanie spraw dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ww. ustawy COVID-19, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Podstawę kompetencyjną dla zmiany regulacji w zakresie właściwości sądów administracyjnych w ww. sprawach stanowił art. 13 § 3 Ppsa. Z akt sprawy wynika, że skargę złożono po wejściu w życie ww. noweli (k. 9 akt sąd.). Natomiast miejsce zamieszkania strony skarżącej znajduje się we wsi S. położonej na obszarze województwa ... W tym stanie rzeczy, zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72 poz. 652 ze zm.) w zw. z § 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia ws. właściwości w brzmieniu nadanym ww. nowelą z 4 marca 2021 r., właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Z tych względów postanowiono jak w sentencji, na podstawie art. 59 § 1 Ppsa.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło