V SA/Wa 2810/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Powiatu ... na decyzję Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia ... sierpnia 2014 r. Nr ... w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Powiat wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jednolity ze zm.) dalej p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć przy tym należy, iż przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może być jedynie szkoda (majątkowa, a także niemajątkowa), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku strony skarżącej, jak i materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). Skarżąca strona wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, ponieważ – jak wskazała – dokonanie zapłaty wiązałoby się z koniecznością dokonania przesunięć w budżecie, co z kolei wymaga podjęcia stosownej uchwały Rady Powiatu i zajęcia środków przeznaczonych na inne zadania publiczne, których realizację zobowiązana jest zapewnić (ograniczenie zakresu realizacji tegorocznego etapu rozbudowy Zespołu Szkół Nr 3 w ... – szkoła specjalna), co w konsekwencji spowodowałoby utratę dofinansowania ze środków PFRON przydzielanych przez Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej. W ocenie Sądu, w świetle powołanego wyżej przepisu prawa i uzasadnienia wniosku strony skarżącej zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Oceny Sądu nie zmienia argumentacja wyrażona w postanowieniu Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia ... października 2014 r. Nr ..., wydanym w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania przedmiotowej decyzji. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności oraz pełnione przez skarżącego zadania publiczne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.