V SA/Wa 2811/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. ( P-[...] ) nr [...] w przedmiocie: odmowy przyznania pomocy ze środków unijnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej [...] kwotę 457zł ( czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z [...] września 2014 r. J. S. (zwana dalej: skarżącą), wniosła skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] czerwca 2014 r., nr: [...], dotyczące odmowy przyznania pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych". Organ w odpowiedzi na skargę z [...] października 2014 r. wniósł o umorzenie postępowania w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jednolity (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) w związku z uwzględnieniem skargi w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Zarządzeniem z [...] października 2014 r. Sąd zwrócił się do skarżącej o ustosunkowania się w terminie 7 dni do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowego, pod rygorem uwzględnienia wniosku organu zawartego w odpowiedzi na skargę o umorzenie postępowania sądowego. Wezwanie zostało doręczone w dniu [...] listopada 2014r., skarżąca nie udzieliła na nie jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż stosownie do przepisu art. 22 ust. 3 ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64 z 2007 r., poz. 427 ze zm), dalej: ustawa o wspieraniu, w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy (w ramach działań wskazanych w ustępie 1 tego artykułu), podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę, o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn odmowy. Jednocześnie w art. 22 ust. 4 ustawy o wspieraniu, zagwarantowano wnioskodawcom prawo do złożenia na takie pismo skargi do sądu administracyjnego, na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Zatem, aby skutecznie wnieść środek zaskarżenia, o którym mowa w omawianym przepisie art. 22 ust. 4 ustawy o wspieraniu, sięgnąć należy do odpowiednich regulacji p.p.s.a., określających zasady i tryb skarżenia aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., skargę w tym przypadku można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie 14 dni – do usunięcia naruszenia prawa. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż opisane w pkt 1 i 2 powołanego wyżej przepisu. W niniejszej sprawie organ pozytywnie rozpatrzył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i pismem z [...] października 2014r. znak [...] poinformował stronę skarżącą o przywróceniu wniosku strony o przyznanie pomocy finansowej ze środków unijnych do rozpatrzenia. W tej sytuacji zasadnym było umorzenie postępowania, ponieważ postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi na rozstrzygnięcie o odmowie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych stało się bezprzedmiotowe. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji O kosztach sądowych Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a.