V SA/Wa 2817/08

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: przyznać T. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych T. M. złożył w dniu 7 listopada 2008 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach sporządzonym na urzędowym formularzu PPF T. M. podał, że od dwóch lat utrzymuje się jedynie z przyznanego świadczenia emerytalnego w wysokości 680 zł. Ze względu na zły stan zdrowia ponosi wydatki na leki w kwocie ok. 190 zł miesięcznie. Pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Nie posiada nieruchomości, majątku ruchomego, żadnych oszczędności, jak też nie uzyskuje jakichkolwiek dochodów, które mogłyby zostać przeznaczone na uiszczenie kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Składający w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy objął swoim żądaniem zwolnienie od kosztów sądowych, w związku z czym ocena zasadności przyznania praw pomocy (w części) oparta być musi na rozważeniu sytuacji majątkowej skarżącego pod kątem możliwości poniesienia przez niego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego jego utrzymania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu (w chwili obecnej na skarżącym ciąży wymóg uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł) należało uznać, że w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie przez niego określonym. Skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych. Dochód uzyskiwany przez skarżącego z tytułu przyznanego mu świadczenia emerytalnego jest na tyle niewielki, że nie może budzić wątpliwości stanowisko, iż wykazywana kwota 680 zł nie może być traktowana jako realne źródło pokrycia kosztów postępowania sądowego prowadzonego ze skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2008 r. Wskazywany w uzasadnieniu wniosku zły stan zdrowia dowodzi, że skarżący musi się liczyć z koniecznością ponoszenia stałych wydatków związanych z zakupem leków, co przyczynia się dodatkowo do uszczuplenia posiadanych środków finansowych. Tego rodzaju okoliczność świadczy o tym, że strona składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w sytuacji, która może być w sposób uzasadniony oceniona jako wykazanie niemożności poniesienia przez wnioskującego o pomoc pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego jego utrzymania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.