V SA/Wa 2835/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.M. na postanowienie Ministra Finansów z dnia ... sierpnia 2016 r. nr ... w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) skarżący M. M. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jako bezrobotny przez pierwsze trzy miesiące otrzymuje zasiłek w kwocie 831,10 zł, a potem wysokość zasiłku będzie wynosiła 652,60 zł. Jego małżonka jest zatrudniona na umowę o pracę na czas określony do 31 grudnia 2016 r., a dzieci uczą się – córka w klasie maturalnej technikum, a syn jest uczniem drugiej klasy liceum. Miesięczny dochód rodziny zamyka się w kwocie 2.830 zł i skarżący, nie posiadając żadnych oszczędności, nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych oraz wynagrodzenia adwokata. Z informacji podanych we wniosku i nadesłanych do akt dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwojgiem dzieci w wieku 20 i 19 lat. Na majątek rodziny składa się 1/3 udziału we współwłasności domu położonego w L. (spadek po ojcu skarżącego) oraz stanowiący własność małżonki skarżącego samochód marki [...] rok produkcji 2002 o wartości ok. 9.000 zł. Żona skarżącego jest zatrudniona za miesięcznym wynagrodzeniem w wysokości 2.009,79 zł netto, a skarżący pobiera zasiłek dla bezrobotnych w kwocie 831,10 zł netto (zaświadczenie pracodawcy małżonki skarżącego z 15 grudnia 2016 r. o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – karta 65 akt sądowych sprawy, zaświadczenie [...] z 13 grudnia 2016 r. o zarejestrowaniu skarżącego w ewidencji osób bezrobotnych od 10 października 2016 r. i przyznaniu zasiłku w wymiarze 100% od 10 października 2016 r. do 7 kwietnia 2017 r. oraz karta wypłaty świadczeń – karty 63 - 64 akt sądowych). Dzieci skarżącego są uczniami szkół średnich (zaświadczenie z [...] w L. z 27 października 2016 r. - karta 66 akt sądowych, zaświadczenie z [...] w L. z 28 października 2016 r. - karta 67 akt sądowych). W roku 2015 skarżący z tytułu zatrudnienia wypracował dochód w wysokości 28.815 zł - przy przychodzie w kwocie 30.150 zł, a dochód jego małżonki za rok 2015 z tego tytułu wyniósł 29.167,15 zł - przy przychodzie w wysokości 30.502,15 zł (zeznanie podatkowe skarżącego za rok 2015 – karty 22 – 25 verte akt sądowych, zeznanie podatkowe żony skarżącego za rok 2015 z załącznikiem PIT/O – karty 26 – 32 akt sądowych). Do miesięcznych wydatków rodziny należą: opłaty za media (tj. wodę, energię elektryczną, gaz) – 420 zł, opłata za wywóz śmieci – 50 zł, abonamenty telefoniczne – 180 zł, koszty wyżywienia – 1.200 zł, koszty zakupu odzieży i obuwia – 400 zł, koszty zakupu środków czystości – 200 zł, koszty dojazdu małżonki skarżącego do pracy – 80 zł, koszty dojazdu dzieci skarżącego do szkoły – 92 zł, spłata karty kredytowej - 200 zł (dokumenty, w tym faktury VAT wykazujące ww. wydatki – karty 50 – 62 akt sądowych sprawy). Ponadto skarżący przedłożył wyciągi z dwóch rachunków bankowych: swojego za okres od 7 września 2016 r. do 6 grudnia 2016 r., na którym saldo końcowe wynosiło 2,54 zł (karty 33 – 38 akt sądowych) oraz żony za okres od 1 września 2016 r. do 30 listopada 2016 r., na którym saldo końcowe wynosiło 0 zł (karty 39 – 49 akt sądowych). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającej się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny skarżącego wynosi niespełna trzy tysiące zł i w zasadzie w całości jest przeznaczany na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania. W tej sytuacji skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.