V SA/Wa 2900/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Madalińska – Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Skarżąca T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w C. złożyła w [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. wniosek o dofinansowanie projektu pod tytułem: "[...]". Projekt został złożony w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka; Działania 1.4 "Wsparcie projektów celowych" i działanie 4.1 "Wsparcie wdrożeń wyników pracy B+R". Wobec negatywnej oceny wniosku, po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego, Spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zawartej w piśmie z listopada 2010 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Akty poddane kontroli sądów administracyjnych zostały wymienione w § 2, natomiast § 3 stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Taką ustawą szczególną jest ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) – dalej zwana u.z.p.p.r. Zgodnie z art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4 ustawy, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4. Skarga podlega opłacie sądowej (art. 30c ust. 2). Na mocy art. 30c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2, niekompletnej czy bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Strona skarżąca zaskarżoną informację organu otrzymała w dniu 2 grudnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma) natomiast skarga złożona została w dniu 20 grudnia 2010 r. (data nadania pisma w jednostce nadawczej). Skarga złożona zatem została z uchybieniem terminu, który upłynął bezskutecznie z dniem 16 grudnia 2010 r. W tym stanie rzeczy, działając w oparciu o art. 30c ust. 5 pkt 1) u.z.p.p.r., Sąd postanowił pozostawić skargę bez rozpatrzenia.