V SA/Wa 2930/08

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. R. M. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] września 2008 r., wystąpiła z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 17.12.2008 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia (w całości lub w części) od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż w gospodarstwie domowym pozostaje wraz trójką dzieci i wnuczką, nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż rodzina posiada miesięczny dochód w wysokości 2.984 zł, na który składa się wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.884 zł, świadczenie alimentacyjne w wysokości 500 zł oraz świadczenie alimentacyjne syna w wysokości 600 zł. Wskazała ponadto, iż od 2006 r. toczy się postępowanie sądowe o podział majątku małżeńskiego, którym dysponuje i zarządza wyłącznie jej były mąż. Skarżąca podała, iż ponosi miesięczne wydatki na: czynsz najmu – 900 zł, dojazdy do pracy – 200 zł, spłatę kredytu, pożyczek i zadłużenia – 500 zł oraz szkołę syna – 650 zł. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych strony, zarządzeniem z 15 stycznia 2009 r. wezwano ją do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 27 stycznia 2009 r., skarżąca wskazała, iż zamieszkuje w wynajmowanym mieszkaniu, posiada nieruchomości rolne o pow. [...] ha, jednakże nie prowadzi gospodarstwa rolnego, zaś wszystkie sprawy z tym związane prowadzi jej były mąż. Wnioskodawczyni zaprezentowała jak przedstawiają się jej miesięczne wydatki związane z utrzymaniem i zamieszkaniem, w tym na mieszkanie – 1.000 zł, wyżywienie – 800 zł, ubranie – 230 zł, leczenie – 100 zł, edukację syna – 600 zł, koszty dojazdu do pracy – 200 zł. Oświadczyła również, iż nie może liczyć na pomoc rodziny, zaś z uwagi na to, że mąż znęcał się fizycznie i psychicznie nad nią i dziećmi, zmuszona była wyprowadzić się z domu bez środków do życia i oszczędności. Podział majątku małżeńskiego trwa już [...] lata. Do pisma załączyła wyciąg z posiadanego rachunku bankowego z okresu ostatnich 3 miesięcy z ujemnym saldem. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim strona nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby jej ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Ponadto wzięto pod uwagę, iż wnioskodawczyni nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, zaś na jej utrzymaniu pozostaje rodzina. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.