V SA/Wa 2952/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a: - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J.S., dalej "skarżąca", wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Z oświadczenia skarżącej o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca mieszka z mężem i synem. Do dochodów członków rodziny zaliczyła własne świadczenie emerytalne w wysokości 824,86 zł (netto), zasiłek przedemerytalny męża w kwocie 497 zł oraz wynagrodzenie za pracę otrzymywane przez jej syna w wysokości 1.358 zł (netto). Skarżąca posiada mieszkanie spółdzielcze (60,8 m.kw.). Dodała, że jej syn "utrzymuje się sam" i spłaca kredyty, których miesięczna rata wynosi łącznie [...] zł. Wskazała również, że jest dłużnikiem spółdzielni mieszkaniowej, a jej zadłużenie z tytułu nieregulowanego czynszu wynosi około [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że skarżąca wnosi zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych jak i o ustanowienie pełnomocnika. Wniosek w części zwolnienia od kosztów sądowych jest jednak bezprzedmiotowy, ponieważ skargi wnoszone w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych są wolne od kosztów sądowych z mocy samego prawa (art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a.), zatem wnioskodawczyni nie ma obowiązku ich uiszczania w całym postępowaniu. Rozpoznając wniosek w zakresie żądania ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, stwierdzić należy, że jest on zasadny. Z oświadczenia skarżącej złożonego we wniosku, jak również pism oraz dokumentów zebranych w toku postępowania sądowego oraz administracyjnego wynika, że skarżąca mieszka z synem i mężem, ale faktycznie prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Stałe koszty utrzymania małżonkowie ponoszą po połowie. Syn prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Podstawę utrzymania skarżącej stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 824,86 zł. Do kosztów miesięcznego utrzymania skarżąca zaliczyła wydatki na czynsz (300 zł), energię elektryczną (60 zł), leki (100 zł). Pozostałą kwotę (364 zł) skarżąca przeznacza na jedzenie i wizyty lekarskie. Oprócz zadłużenia wobec ZUS skarżąca jest dłużnikiem spółdzielni mieszkaniowej z tytułu nieregulowanego czynszu (około [...] zł). Biorąc pod uwagę opisaną przez skarżącą sytuację rodzinną i majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.