V SA/Wa 2955/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w sprawie ze skargi I. A. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zobowiązania do opuszczenia terytorium RP postanawia: - odrzucić wniosek. Pismem z 18 października 2008 r. (data nadania) I. A. reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] września 2008 r. w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zobowiązania do opuszczenia terytorium RP. W skardze zawarty został również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia skarżącego od wpisu od skargi. Zarządzeniem z 6 stycznia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym bez rozpoznania z uwagi na nie złożenie go, pomimo wezwania, na urzędowym formularzu. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 stycznia 2009 r. Pismem z 19 stycznia 2009 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego złożył sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia prawidłowo wypełnionego formularza PPF, składając jednocześnie wypełniony i podpisany przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na urzędowym formularzu. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wskazał, że cudzoziemiec mieszka poza siedzibą kancelarii pełnomocnika, nie ma miejsca stałego zameldowania, a ponadto w okresie od 10 grudnia 2008 r. do 10 stycznia 2009 r. z uwagi na dolegliwości zdrowotne musiał pozostawać w miejscu zamieszkania, tak więc kontakt z nim w terminie określonym przez Sąd do złożenia formularza PPF był znacznie utrudniony. Na potwierdzenie stanu zdrowia skarżącego pełnomocnik przedstawił zaświadczenie lekarskie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest jednak dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Należy zauważyć, iż w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego złożył w przepisanym prawem terminie sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na urzędowym formularzu PPF. Zgodnie z art. 260 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wniesienie sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego skutkuje tym, iż traci ono moc a wniosek skarżącego podlega ponownemu rozpatrzeniu. W związku z powyższym wniesienie sprzeciwu i złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF skutkuje tym, że sprawa wniosku skarżącego o zwolnienie od wpisu od skargi będzie rozpatrzona ponownie. A zatem uchybienie terminowi do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na urzędowym formularzu PPF nie spowodowało dla skarżącego ujemnych skutków, gdyż wniosek ten zostanie od nowa rozpatrzony przez Sąd. Tak więc przywrócenie terminu nie jest w tym przypadku dopuszczalne. W tym stanie rzeczy Sąd zgodnie z art. 88 p.p.s.a., który stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, postanowił jak w sentencji.