V SA/Wa 2985/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący – Sędzia WSA – Andrzej Kania (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu L.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 lipca 2025 r. Nr KOC/7743/Eg/23 w przedmiocie uchylenia postanowienia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania postanawia: odrzucić sprzeciw. Pismem z 5 września 2025 r. L.P. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od opisanego w komparycji niniejszego orzeczenia, postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 29 lipca 2025 r. w przedmiocie uchylenia postanowienia Prezydenta miasta stołecznego Warszawy z 17 listopada 2023 r. w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 8 października 2025 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie numeru PESEL. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz w sprawach sprzeciwów od postanowień, do których odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie Skarżący złożył sprzeciw od postanowienia wydanego na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. w związku z art. 144 K.p.a. Na podstawie art. 64f p.p.s.a., od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od postanowienia". Przepisy art. 64b-64e stosuje się odpowiednio. Stosownie do art. 64b § 1 i § 2 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym w niniejszej sprawie ma również zastosowanie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu, Skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu o wskazanie numeru PESEL. Wezwanie skutecznie doręczono Stronie 21 października 2025 r. Przesyłkę odebrał Skarżący. Termin do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie numeru PESEL upłynął 28 października 2025 r. (wtorek). Termin ten upłynął bezskutecznie. W tej sytuacji Sąd był zobowiązany odrzucić sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64b § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.