V SA/Wa 2995/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł.(obecnie E. Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w Ł.) na decyzję Ministra Rozwoju z dnia ... sierpnia 2016 r., nr ... w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. E. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (obecnie E. Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w L.; dalej: "Skarżąca" lub "Spółka"), reprezentowana przez Zarząd, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju, nr [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich. Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. syndyk masy upadłości przedmiotowej Spółki wniosła o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", informując równocześnie, że Sąd Rejonowy dla L. w L. [...] Wydział Gospodarczy dla Spraw Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych ogłosił upadłość Skarżącej (postanowienie z dnia [...] października 2016 sygn. akt [...] – prawomocne od [...] października 2016 r. ). Do wniosku załączyła kserokopię ww. postanowienia Sądu Rejestrowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Natomiast zgodnie z § 2 tego przepisu w przypadkach wymienionych w § 1 pkt 1 i 4, zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały; zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy. Użyte w § 1 powyższego przepisu wyrażenie "sąd zawiesza postępowanie z urzędu" na gruncie wykładni językowej prowadzi do wniosku, że art. 124 § 1 p.p.s.a. wyraża normę kompetencyjną o charakterze obligatoryjnym. W konsekwencji sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w momencie powzięcia wiadomości o zaistnieniu okoliczności wskazanej w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec strony postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Ponadto zgodnie z dyspozycją art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. prawo upadłościowe (Dz.U. z 2015 r. poz. 233 ze zm.) po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu (przywołana wersja obowiązuje od 1 stycznia 2016 r.). Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. ma na celu umożliwienie syndykowi masy upadłości wstąpienia do postępowania sądowego i zajęcia stanowiska procesowego. Tego typu czynność może być dokona jedynie poprzez oświadczenie złożone expressis verbis. Tym samym złożenie do akt sprawy pisma informującego o wydaniu przez sąd rejestrowy postanowieniu o ogłoszeniu upadłości, nie może być odczytywane jako czynność wstąpienia syndyka masy upadłości do toczącego się postępowania. Przyczyna zawieszenia trwa do momentu wyraźnego wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania i zajęcia przez niego stanowiska procesowego w sprawie z zastrzeżeniem, że jeżeli sprawa dotyczy wierzytelności przypadającej wierzycielowi, to musi nastąpić wyczerpanie trybu związanego ze zgłoszeniem wierzytelności w postępowaniu upadłościowym. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.