V SA/Wa 30/21

PostanowienieWSA w Warszawie2021-07-15

Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego po upływie ustawowego terminu, liczonego od daty skutecznego doręczenia decyzji administracyjnej (z uwzględnieniem fikcji doręczenia), powinna zostać odrzucona?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu. Termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od daty skutecznego doręczenia decyzji administracyjnej, które nastąpiło z upływem terminu na jej odbiór z awizo (fikcja doręczenia). Skarga została złożona po upływie 30-dniowego terminu, co stanowiło podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. sp.k. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie ze skutkiem fikcji doręczenia w dniu 23 października 2020 r. Termin do wniesienia skargi upłynął 23 listopada 2020 r. Skarga została złożona przez stronę osobiście do Izby Administracji Skarbowej w dniu 4 grudnia 2020 r.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany danych zawartych w zgłoszeniu celnym postanawia: odrzucić skargę. W dniu 4 grudnia 2020 r. (data wniesienia pisma osobiście do Izby Administracji Skarbowej) [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w [...] (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2020 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga: 1) zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) zostanie złożona we właściwym sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego sądu administracyjnego albo 3) zostanie wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego lub organu. Oznacza to, że strona ma 30 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu/organu bądź oddanie skargi w siedzibie organu/sądu, bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej została doręczona Skarżącemu w trybie art. 150 §1 pkt 1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1325 z późn. zm.). Przesyłka była dwukrotnie awizowana w dniach 9 października 2020 r. oraz 19 października 2020 r., a następnie w dniu 29 października 2020 r. zwrócona do organu z powodu niepodjęcia w terminie. Doręczenie przesyłki uznano za skutecznie dokonane z upływem 23 października 2020 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 24 października 2020 r., a jego trzydziesty dzień wypadał w niedzielę 22 listopada 2020 r. W myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tym samym ostatnim dniem na wniesienie skargi był poniedziałek 23 listopada 2020 r. Skarżący złożył natomiast skargę 4 grudnia 2020 r. (data wniesienia skargi osobiście do Izby Administracji Skarbowej), co oznacza, że skarga została złożona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło