V SA/Wa 3002/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący - sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych na finansowanie działalności upowszechniającej naukę postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca złożyła w dniu 14 listopada 2012 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2012 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2012 r. strona skarżąca została zobowiązana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi, tj. odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego takie uprawnienie w dacie wniesienia skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego doręczone zostało stronie skarżącej w dniu 7 stycznia 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 55), zatem ustawowy termin do usunięcia braku upływał z dniem 14 stycznia 2013 r. Strona skarżąca nadesłała przedmiotowy odpis pełny z KRS w dniu 16 stycznia 2013 r. (dowód: pieczęć datownika jednostki nadawczej – k. 62). Uznać zatem należy, iż w zakreślonym terminie (tj. do 14 stycznia 2013 r.) brak formalny skargi nie został usunięty. Zgodnie z treścią przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012.270 – t.j.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie natomiast z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika, że w przypadku stwierdzenia przez sąd, że strona nie uzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Pobocznie wskazać tutaj jednak należy, iż strona skarżąca w przypadku zaistnienia obiektywnych (tj. niezawinionych) przeszkód uniemożliwiających nadesłanie przedmiotowego odpisu z KRS w terminie 7 dni (np. choroba pracownika mającego nadać przesyłkę, wypadek komunikacyjny itp.) zwrócić się może w terminie 7 dni o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi (art. 86-89 p.p.s.a.). Nie ulega zatem żadnej wątpliwości, iż w sprawie niniejszej nastąpiło uchybienie obowiązującego terminu i z tego względu skarga podlega odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.