V SA/Wa 3005/15

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji I Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) czerwca 2015 r. Nr . w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej p o s t a n a w i a: - przyznać Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A. C. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż wspólne gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną oraz trójką dzieci, utrzymują się z dochodu z gospodarstwa rolnego w wysokości 300 złotych miesięcznie oraz wynagrodzenia za pracę żony w wysokości 2000 złotych brutto miesięcznie. Wyjaśnił, iż posiada dom o powierzchni 100 m2, budynki gospodarcze, nieruchomość rolną o powierzchni 5,88 ha oraz 6 sztuk bydła. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych i papierów wartościowych nie posiada. Wskazał również, iż z płaci stryjowi dożywotnią miesięczna rentę w wysokości 250 złotych (wyrok Sądu Rejonowego w Ostrołęce I Wydział Cywilny z 31 marca 2006 r., sygn. akt I C-116/05). Z przedstawionego wyciągu z rachunku bankowego wynika, że w dniu 5 sierpnia 2015 r. Skarżący dysponował kwotą 40,01 zł. Przedstawił również faktury dokumentujące koszty zużycia energii elektrycznej, gazu oraz usług telekomunikacyjnych. W związku z tym, że dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, zarządzeniem z 2 września 2015 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów. Odpowiadając na wezwanie Skarżący nadesłał zaświadczenia urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego przez żonę w latach 2013-2014, decyzję ustalającą łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2015, faktury z tytułu sprzedaży mleka. Wskazał również, że trójka jego dzieci uczą się: w szkole średniej, podstawowej, a najstarsza córka studiuje. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1 oraz art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", referendarz sądowy może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a). Skarżący złożył wniosek o ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość przedmiotu sporu, który, zgodnie z oświadczeniem strony skarżącej, w niniejszej sprawie wynosi 12.450 zł i stanowi podstawę do określenia wysokości wpisu sądowego (§ 1 pkt 2 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), ewentualne wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika oraz stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja materialna Skarżącego i jego rodziny jest trudna. Wykazany dochód, po uwzględnieniu kosztów związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego i rolnego pozwala stwierdzić, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów toczącego się postępowania. Ponadto wzięto pod uwagę, iż wnioskodawca nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.