V SA/Wa 3017/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: odrzucić skargę F. C., dalej "Skarżący" wniósł za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący nie określił, co jest przedmiotem jego skargi. Sąd zwrócił się do Skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez wskazanie jej przedmiotu, a więc oznaczenie aktu (decyzji, postanowienia) wskazanie daty wydania oraz numeru, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na wezwanie Skarżący wskazał: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, znak sprawy [...], ID[...], wydane K. [...] października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu lub czynności. Wskazany wymóg oznacza m.in. konieczność podania takich elementów, które jednoznacznie identyfikują akt lub czynność, a zwłaszcza obowiązek wskazania daty oraz numeru identyfikacyjnego zaskarżonego aktu lub czynności. Skarżący nie określił, co jest przedmiotem jego skargi z dnia [...] września 2014 r. (data nadania). Odpowiadając na wezwanie oznaczył organ: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, znak sprawy [...], ID [...] oraz wskazał, jako miejsce wydania pisma: K., oznaczając dzień [...] października 2014 r. W aktach administracyjnych przedstawionych przez organ, brak aktu o numerze wskazanym w skardze przez Skarżącego. Z wyjaśnień złożonych przez Skarżącego wynika, że przedmiotem skargi z [...] września 2014 r. (data nadania) jest pismo z [...] października 2014 r. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do zmiany przedmiotu zaskarżenia określonego przez stronę. Wskazanie przez stronę zaskarżonego aktu i organu, którego działania skarga dotyczy - wobec wiążącej sąd zasady skargowości - jest dla sądu wiążące. W niniejszej sprawie uznać należy, że Skarżący nie wskazał jaki akt administracji stanowi przedmiot skargi. Wobec braku przedmiotu zaskarżenia stwierdzić należy, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.