V SA/Wa 3021/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w D. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 września 2014 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w D. (dalej jako: "skarżąca") wniosła skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wszczętego ww. skargą na podstawie art. 161§ 1 pkt 3 p.p.s.a. wskazując, iż pismem z dnia [...] października 2014 r. ([...]) poinformowano skarżącą o pozytywnym wyniku rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa i przywróceniu jej wniosku o przyznanie pomocy do ponownej weryfikacji. Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2014 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi tj. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. W treści pisma procesowego z dnia 8 grudnia 2014 r. strona skarżąca oświadczyła, iż z uwagi na pozytywne rozpatrzenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa cofa skargę z dnia 28 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest więc terminowe uzupełnienie jej braków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi skutecznie doręczono skarżącej w dniu 18 listopada 2014 r. (ZPO – k. 11 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał w dniu 25 listopada 2014 r. Wskazać należy, iż do dnia dzisiejszego strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi. W tej sytuacji bez znaczenia pozostaje wniosek organu o umorzenie postępowania zawarty w odpowiedzi na skargę oraz pismo strony skarżącej z dnia 8 grudnia 2014 r. informujące o cofnięciu skargi. Wskazać należy, iż rozpoznanie wniosku strony o cofnięcie skargi oraz wniosku organu o umorzenie postępowania możliwe jest dopiero wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu i została należycie opłacona. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07 i z dnia 11 kwietnia 2014 r. , sygn. akt I OZ 277/14 oraz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2005 r. sygn. akt FSK 2174/04, dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). W sytuacji, gdy skarga, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie, jak miało to miejsce w rozpoznawanej sprawie, nie została skutecznie wniesiona i nie zainicjowała postępowania sądowoadministracyjnego, nie jest dopuszczalne jej cofnięcie, jak również brak jest podstaw do rozpoznania wniosku organu o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.