V SA/Wa 3032/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w W. z dnia ... sierpnia 2012 r. Nr ... w przedmiocie zmniejszenia kwoty indywidualnej dostaw p o s t a n a w i a odrzucić skargę Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ zmniejszył kwotę indywidualną dostaw (k. 6 akt adm.). Następnie strona złożyła odwołanie. Postanowieniem nr ... z dnia ... października 2012 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem z 31 grudnia 2012 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez oznaczenie skarżonego aktu poprzez wskazanie jego daty i numeru w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie strona w piśmie datowanym na 10 stycznia 2013 r. wskazała numer decyzji opisanej w komparycji oraz podała, że skarga dotyczy sprawy o zmniejszenie kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w W. z dnia ... sierpnia 2012 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia odwołania, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznego postanowienia Prezesa Rynku Rolnego z dnia ... października 2012 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w tymże postanowieniu, strona uzyskała prawo zaskarżenia postanowienia do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia ... sierpnia 2012 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji - należało uznać za niedopuszczalną - i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.