V SA/Wa 3054/08
PostanowienieWSA w Warszawie2010-10-05
Skład orzekający: Referendarz sądowy Anna Michałowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej lub zażalenia, przysługuje wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT?Ratio decidendi
Sąd przyznał ze środków budżetowych koszty nieopłaconej pomocy prawnej adwokatowi ustanowionemu z urzędu, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej lub zażalenia. Wynagrodzenie obejmowało opłatę oraz podatek od towarów i usług, zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącej, ustanowiony z urzędu, poinformował o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA i zażalenia od postanowienia. Następnie złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę wraz z podatkiem od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi N. C. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... września 2008 r. nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania jednorazowej pomocy pieniężnej p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat ... z Kancelarii Adwokackiej w W., ... ul. ... , tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę ... zł (... złotych) w tym: tytułem opłaty kwotę ... zł (... złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę ... zł (... złotych);
Pismem z dnia ... maja 2010 r. pełnomocnik skarżącej poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2009 r. oraz do złożenia zażalenia od postanowienia z dnia 12 maja 2010 r. wydanych w sprawie sygn. akt V SA/Wa 3054/08. Stosowna opinia we wskazanym zakresie została wysłana do skarżącej oraz Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
W dniu ... czerwca 2010 r. pełnomocnik skarżącej złożył pismo, w którym wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając jednocześnie, iż koszty te nie zostały zapłacone w całości.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami).
Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z §20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz lit. d cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł, natomiast w postępowaniu zażaleniowym – 120 zł.
Zgodnie natomiast z §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącej został ustanowiony na etapie postępowania międzyinstancyjnego (nie reprezentował skarżącej w postępowaniu w I instancji) sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zażalenia, która została wysłana do skarżącej, jak również wobec oświadczenia pełnomocnika, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło