V SA/Wa 311/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Ośrodka Przetwarzania Informacji – Państwowego Instytutu Badawczego z dnia 28 stycznia 2022 r. nr POIR-MB-601-D004/20-1/2022 w przedmiocie oceny wniosku o dofinasowanie realizacji projektu postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Zaskarżonym rozstrzygnięciem z 28 stycznia 2022 r., nr POIR-MB-601-D004/20-1/2022 Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy (dalej: "Instytucja Zarządzająca", "OPI–PIB") poinformował [...] (dalej: "Skarżący", "Strona"), że wniosek o dofinansowanie realizacji projektu "POL-OPENSCREEN – Polska Platforma Infrastruktury Skriningowej dla Chemii Biologicznej", złożony w ramach konkursu w Programie Operacyjnym Inteligentny Rozwój 2014-2020 oceniony został negatywnie. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie Instytucja Zarządzająca wyjaśniła, że w wyniku ponownej oceny przeprowadzonej po wyroku WSA, wydanym w sprawie o sygn. V SA/Wa 3417/21 stwierdzono, że wniosek spełnił kryteria dostępu oraz uzyskał wymaganą liczbę punktów jednakże z uwagi na wyczerpanie przeznaczonej na konkurs kwoty alokacji oceniony został negatywnie. Strona złożyła skargę na powyższe rozstrzygnięcie. Następnie, w związku ze zwiększeniem puli środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach ww. programu, zaktualizowano listę projektów do dofinansowania. Z uwagi na fakt, że projekt Skarżącego spełniał kryteria dostępu oraz uzyskał wymaganą liczbę punktów został uwzględniony na zaktualizowanej liście, o czym poinformowano Stronę w piśmie z 1 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne orzekają między innymi w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Tego rodzaju przepisy szczególne zawiera ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818, dalej: "ustawa wdrożeniowa"), które określają, m.in. sposób wyboru projektów do dofinansowania oraz procedurę odwoławczą w sprawach dotyczących oceny projektów finansowanych ze środków programu operacyjnego. W zakresie nieuregulowanym w tej ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a., z włączeniami, o których mowa w art. 64 ustawy wdrożeniowej. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy wdrożeniowej w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 3 ustawy wdrożeniowej w wyniku rozpoznania skargi sąd może umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego zachodzi wówczas, gdy po wniesieniu skargi, w toku postępowania sądowoadministracyjnego, zaistnieje zdarzenie, które uniemożliwia osiągnięcie jego celu, tj. merytoryczne rozpoznanie skargi, albo powoduje, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu lub czynności staje się zbędne. W niniejszej sprawie projekt strony skarżącej "POL-OPENSCREEN – Polska Platforma Infrastruktury Skriningowej dla Chemii Biologicznej" pierwotnie nie uzyskał dofinansowania w ramach konkursu w Programie Operacyjnym Inteligentny Rozwój 2014-2020. Informacją z 28 stycznia 2022 r. Skarżący został poinformowany, że wniosek spełnił kryteria dostępu oraz uzyskał wymaganą liczbę punktów jednakże z uwagi na wyczerpanie przeznaczonej na konkurs kwoty alokacji oceniony został negatywnie i umieszczony na liście projektów niewybranych do dofinansowania. Jednakże, pismem z 1 marca 2022 r. poinformowało Stronę, że wskutek zwiększenia alokacji środków projekt został wybrany do dofinansowania zgodnie z wnioskiem Strony. Wobec powyższego kontrola rozstrzygnięcia zaskarżonego w ninieszej sprawie stała się bezprzedmiotowa, a zainicjowane postępowanie podlega umorzeniu, o czym postanowiono na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020.