V SA/Wa 314/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na modernizację gospodarstwa rolnego; postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 czerwca 2008 r. profesjonalny pełnomocnik ustanowiony przez M. W. wniósł w jej imieniu skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na modernizację gospodarstwa rolnego. Na skardze pełnomocnik skarżącej nakleił znaki opłaty sądowej w wysokości 200 zł. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obciążony kosztami sądowymi jest podmiot, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie sądowej (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.] – dalej: p.p.s.a.), a takiej opłacie, zgodnie z art. 230 p.p.s.a., podlega skarga. Na podstawie art. 219 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Stosownie zaś do treści art. 221 p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r. (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W cytowanym wyżej art. 219 p.p.s.a. przewidziano dwa sposoby uiszczania opłaty sądowej: gotówką do kasy sądu administracyjnego, do którego wnoszone jest pismo lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W związku z tym nie ma możliwości skutecznego uiszczenia wpisu znakami opłaty sądowej (tak jak w przedmiotowej sprawie uczynił pełnomocnik skarżącej). Znalazło to potwierdzenie w orzecznictwie NSA w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2004r., sygn. akt FZ 28/04 (ONSA WSA 2004, Sygn. akt V SA/Wa 314/09 nr 1, poz. 4) NSA stwierdził, że uiszczenie opłaty sądowej nie może nastąpić w innej formie niż przewidziana w art. 219 § 2 ww. ustawy. Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie radca prawny działający w imieniu strony skarżącej wniósł skargę na pismo wydane w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na modernizację gospodarstwa rolnego, a zatem zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga ta podlega wpisowi stałemu w wysokości 200 zł. Natomiast umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik nie uiścił w przypisanej formie, w terminie do dnia 25 czerwca 2008 r. (ostatni dzień 30 - dniowego terminu do wniesienia skargi na ww. pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) należnego w sprawie stałego wpisu sądowego. W tej sytuacji na podstawie art. 221 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.