V SA/Wa 3149/08

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarstw niskotowarowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. H. B. wystąpiła z wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 8 stycznia 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z mężem, korzysta z jednego pokoju o pow. [...] m2, nie posiada nieruchomości (w tym rolnych), zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Źródłem dochodów wnioskodawczyni jest świadczenie rentowe w wysokości 460 zł, zaś jej męża świadczenie emerytalne w wysokości 580 zł. W uzasadnieniu podała, iż z uwagi na niski dochód nie starcza jej na opłacenie rachunków i wykupienie leków. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych strony, zarządzeniem z 9 stycznia 2009 r. wezwano wnioskodawczynię do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 21 stycznia 2009 r., skarżąca wyjaśniła, iż nie prowadzi działalności rolniczej i nie pobiera żadnych dochodów z gospodarstwa rolnego, zamieszkuje wraz z mężem w domu należącym do syna, jednakże nie otrzymuje pomocy od rodziny. Do pisma załączył m. in. wyciąg z posiadanego rachunku bankowego, rachunki dokumentujące wydatki oraz zaświadczenie z Urzędu Gminy w P. z 16 stycznia 2009 r., zgodnie z którym nie figuruje w ewidencji podatników podatku rolnego, bowiem nie prowadzi działalności rolniczej, gdyż przekazała umową darowizny z [...] września 2007 r. grunty rolne synowi. Przy późniejszym piśmie procesowym z 26 stycznia 2009 r. załączyła potwierdzoną za zgodność kopię umowy darowizny zawartej w formie aktu notarialnego w dniu [...] września 2007 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie zaznaczyć należy, iż rozpoznając wniosek wzięto pod uwagę wysokość ciążącego na skarżącej wpisu sądowego od skargi ustalonego na podstawie przepisu § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w kwocie 385 zł, jak również wydatków związanych z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze uznano, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Oceniając znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawczyni i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy, zgodnie z żądaniem wniosku. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.