V SA/Wa 315/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - Postanowieniem z 10 lipca 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1555/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2008 r., z uwagi na nieuzupełniene braków formalnych skargi. Postanowienie zostało doręczone Skarżącemu - S.S. - 18 lipca 2008 r. Postanowieniem z 14 października 2008 r. Sąd przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na mocy powyższego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych 19 listopada 2008 r. wyznaczyła Skarżącemu pełnomocnika z urzędu. Pełnomocnik Skarżącego - r. pr. B.P., 5 grudnia 2008 r. zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2008 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik Skarżącego podała, iż o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem S.S. dowiedziała się z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych doręczonego 25 listopada 2008 r. W dniu 29 listopada 2008 r. otrzymała pełnomocnictwo, a po zapoznaniu się z aktami sprawy uzyskała informację o odrzuceniu skargi. Pełnomocnik Skarżącego stwierdziła, iż w niniejszej sprawie przyczyną uchybienia terminu był wiek i stan zdrowia skarżącego. Podkreśliła, że za moment ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi należy uznać dzień, w którym zapoznała się z aktami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z przyczyn formalnych podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu Sygn. akt V SA/Wa 315/09 wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Mając powyższe na uwadze, w pierwszej kolejności ustalenia wymaga, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony z zachowaniem ustawowego terminu. W tym miejscu wskazać należy, iż Skarżący wiedzę, iż jego skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, posiadł najpóźniej w dniu otrzymania postanowienia WSA w Warszawie z 10 lipca 2008 r., sygn. akt 1555/08 o odrzuceniu skargi, tj. 18 lipca 2008 r. (k. 20 akt sąd. sygn. V SA/Wa 1555/08). Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony dopiero 5 grudnia 2008 r. a więc niewątpliwie po upływie siedmiodniowego terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu warunkującego skuteczność tej czynności procesowej. Przy czym wskazać należy, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie wymaga sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, w związku z tym Skarżący mógł osobiście wystąpić z takim wnioskiem. W ocenie Sądu argumentacja pełnomocnika strony skarżącej, iż przyczyną uchybienia terminu był wiek i stan zdrowia S.S. jest bezzasadna. Wskazać bowiem należy, iż w okresie, w którym zdaniem pełnomocnika skarżącego trwała przyczyna uchybienia terminu - uzasadniona jego stanem zdrowia - Skarżący dwukrotnie, tj. w dniu 28 i 29 lipca 2008 r. stawił się w Sądzie i zapoznał się z aktami sprawy. W dniu 29 lipca 2008 r. podczas przeglądania akt podpisał również skargę. Następnie 22 września 2008 r. złożył pismo, w którym zwrócił się o przedłużenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 6 października złożył kolejne pismo procesowe, w którym wskazał na zły stan zdrowia oraz nieprawidłowości jakich w jego ocenie dopuścił się organ administracji. Skarżący złożył także (w dniu 4 listopada 2008 r.) pismo informujące o zmianie adresu do korespondencji. Powyższe okoliczności świadczą o tym, że S.S. był w stanie prowadzić swoje sprawy i posiadał rozeznanie, co do podejmowanych czynności oraz ich znaczenia i skutków. W konsekwencji wniosek o przywrócenie terminu złożony w niniejszej sprawie należy uznać za niedopuszczalny, a taki wniosek zgodnie z art. 88 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.