V SA/Wa 3187/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2024 r. nr OB/58/2024 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. F. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnemu w Warszawie wpis sądowy w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych) wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu 11 kwietnia 2025 r. pod poz. 14519. J. F. (dalej zwany "Skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z 27 sierpnia 2024 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 13 marca 2025 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony Skarżącemu 28 marca 2025 r. (zpo – k. 21 akt sądowych). Zgodnie z informacją wynikającą z Rejestru Opłat Sądowych (k. 22 akt sądowych) Skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł w dniu 11 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ Skarżąca nie uiściła należnego wpisu w terminie 7 dni od doręczenia jej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia tegoż wpisu. Z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej zwanej "ppsa") wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że Skarżący nie był zwolniona od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie ani na podstawie przepisu prawa, ani na podstawie postanowienia referendarza sądowego lub sądu o zwolnieniu od kosztów sądowych (prawomocnym postanowieniem z 7 stycznia 2025 r. o sygn. akt V SPP/Wa 333/24 referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych). Oznacza to, że Skarżący miał obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w należnej wysokości. Wnosząc skargę, Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na to, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 13 marca 2025 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w należnej kwocie 100 zł. W piśmie z 26 marca 2025 r., do którego załączono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zawarto pouczenie, że o zachowaniu terminu do uiszczenia wpisu decyduje data jego uiszczenia. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony w dniu 28 marca 2025 r. Ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był zatem 4 kwietnia 2025 r. Tymczasem wpis sądowy został przez Skarżącego uiszczony 11 kwietnia 2025 r., czyli po terminie. Czynność dokonana po upływie ustawowego terminu nie wywołuje skutków prawnych. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). W takiej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu. Z uwagi na odrzucenie skargi, Sąd zwrócił Skarżącemu wpis od skargi (uiszczony po terminie), stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ppsa. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.